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加工贸易新政出台 不能再用亿件衬衫换飞机

   

    35美分留给中国企业,20美元装进美国公司老板的腰包,这是中国制造一个芭比娃娃的利润分配。这种分配印证了国际产业链中流行的”微笑曲线”:研发、生产、流通诸环节呈两头高中间低的形态,大体呈”V”字型,很像人笑时嘴的形状。而中国的大部分企业正处于生产加工的位置。 

     7月23日,商务部、海关总署联合发布新一批加工贸易限制类目录,对列入限制类的商品实行银行保证金台账实转管理,该政策旨在通过调整逼迫中国企业迅速向国际产业链条的高端移动,实现加工贸易转型升级。 

    作为企业,不求变,就得等死。一些企业正在历经变革突围,准备向全球产业链的高端移动,甚至建立以中国跨国公司为核心的全球产业链条。我们盼望着,8亿件衬衫换一架波音飞机的贸易历史尽早终结。 
 
   ·现实:”中国制造”的尴尬

    漂亮数字与真正利润:中国”组装”美国新财富 

    成为世界贸易的动力的中国与1980年代的日本形成了鲜明的对比。当时的日本人创建了自己的品牌,如丰田、本田和索尼;但除了联想和海尔外,中国几乎没有什么叫得响的全球品牌。 

    中国官员说,反映巨大顺差的贸易统计数字使人误以为中国非常繁荣。中国商务部研究院人士说:”中国在过去几年中得到的只是一些漂亮的数字,而美国和外国公司得到了真正的利润。” 

    我们不能永当”世界工厂” “中国制造”遭贴牌之痛

    在国外买一个玩具、一件衬衫、一款小家电,很可能是”MADE IN CHINA”。但这些挂着跨国公司、国外知名品牌商标的产品,中国企业只获得少许加工费。没有自己品牌,受制于人的外贸增长方式成为中国诸多出口企业的心底之痛。 

    如何摆脱”贴牌”境地,如何在国际市场上寻求更多”话语权”,正在成为越来越多出口企业的努力方向。 

  ·对策:政策调整优化出口结构 
    
    政策一:我国对加工贸易政策进行重大调整

    新华网北京7月23日电(记者 张毅)经国务院批准,商务部、海关总署于7月23日联合发布2007年第44号公告,公布新一批加工贸易限制类目录,主要涉及塑料原料及制品、纺织纱线、布匹、家具等劳动密集型产业,共计1853个十位商品税号,占全部海关商品编码的15%。对列入限制类的商品将实行银行保证金台账实转管理。

    商务部有关负责人指出,此次加工贸易限制类商品政策调整,主要目的是为了优化我国出口商品结构,严格控制”两高一资”产品出口,抑制低附加值、低技术含量产品出口,减少贸易摩擦,促进贸易平衡,缓解外贸顺差过大带来的突出矛盾,推进加工贸易转型升级,实现外贸增长方式的转变和社会经济的可持续发展。

  我国加工贸易发展基本情况 
 
    我国加工贸易进出口总额从1981年的25亿美元,增长到2006年的8319亿美元,增长了333倍。2007年上半年,加工贸易进出口4409亿美元,占全国外贸进出口总额比重为45%。 

    目前,加工贸易直接从业人员在3000万-4000万人,约占我国第二产业就业人数的20%。自1999年起,国家开始对加工贸易实行商品分类管理,分为禁止类、限制类和允许类。2004年至今,共计1145个十位商品税号列入加工贸易禁止类目录。

    调整是为加工贸易更好地发展 

    如何利用政策手段促进转型升级?为什么要转型升级?商务部副部长魏建国就加工贸易的有关问题作了阐述。 

    魏建国表示,加工贸易调整目标,要实现加工贸易产业和产品结构升级,提高加工贸易产品技术含量;优化加工贸易区域布局,促进东、中、西部产业布局合理调整;引导加工贸易向产业链高端发展,由单纯加工向设计、研发、品牌、服务等内容延伸。 

    商务部:今年还将出台加工贸易新禁止类和限制类目录 

    新华网北京7月25日电(记者雷敏)商务部机电和科技产业司司长王琴华25日在此间透露,年内国家可能还将根据宏观调控和国内外市场变化,以及产业政策的要求,对加工贸易禁止类和限制类目录进行调整。 

    政策二:出口退税新政策出台 出口企业面临重大调整

    从今年7月1日开始,我国将实行新的出口退税政策,553项”高耗能、高污染、资源性”产品的出口退税将被取消,2268项容易引起贸易摩擦的商品的出口退税率将进一步降低。 

    多位专家在接受记者采访时表示,在目前形势下,对出口退税进行调整是比调整人民币汇率更为高明的举措,此举对促进国家产业结构升级大有裨益,届时可望迎来一次出口企业间的大洗牌。 

  出口退税政策调整力度加大 力促产业结构升级 

    新华网北京6月24日电(记者韩洁)从今年7月1日开始,我国将实行新的出口退税政策,553项”高耗能、高污染、资源性”产品的出口退税将被取消,2268项容易引起贸易摩擦的商品的出口退税率将进一步降低。此次出口退税政策调整,再次表明国家缓解贸易顺差过大、调整产业结构的决心。
           
    政策收紧倒逼加工贸易转型 企业面临严峻考验 

  保证金台账”实转” 
 
    保证金台账”实转”,即企业开展限制类商品加工贸易,在合同备案时,须缴纳台账保证金;企业在规定期限内加工成品出口并办理核销结案手续后,保证金及利息予以退还,利息按活期利息计算。因此,缴纳台账保证金等于占用了企业流动资金,损失了保证金利息一年期定期利息减活期利息部分。 
 

    “国家政策一收紧,出口门槛抬高了,资金周转面临很大的压力,今年企业出口形势和经营效益不容乐观。”梁思祥在广东省东莞市厚街镇经营一家家具厂,前几日国家对加工贸易的调整令他很不安。 

    梁思祥刚与国外客商签了一笔合同,进口100万美元原料,再制成120万美元的家具和30万美元的园林用具出口。”按照新政策,这笔合同就得缴纳8.8万美元的保证金,虽然产品出口及合同核销后能拿回这笔资金,但公司资金周转面临很大的压力。” 

    加工贸易限制目录对我国纺织行业冲击有多大 

    中国纺织工业协会副会长、中国棉纺织行业协会会长徐文英:加工贸易约占我国纺织工业出口贸易的29%,就整个纺织行业而言,通过加工贸易方式出口股纱(指两根以上合股的纱线)、色织布、牛仔布、印染布的棉纺色织企业、印染企业受影响会大一些。 

    商务部机电和科技产业司司长王琴华:此次加工贸易政策调整主要是为了促进加工贸易转型升级。对涉及到的企业既是压力,也是动力,希望企业尽快调整产品结构,向自主设计、自主品牌的方向发展,向产业链的高端发展。 

    加工贸易政策调整 珠三角五万家港企转移或转型    

    高技术产业成为转型突破口:以科技产业为突破口,企业加大研发力度,朝着高增值方向发展。 

    部分转移催生新型分工模式:部分转移的现象形成了新型的”前店后厂”分工模式,产品的研发设计、物流销售等环节仍然在珠三角,而产品的生产环节则迁到成本较低的内陆或周边地区。 (新华网)(E09)

   


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