中国纺织建设规划院 於荣赓
专业咨询机构 企业发展的智囊
咨询业是市场经济的产物，市场经济的发展促进了社会专业化分工的不断深化，形成了咨询服务的供给和需求，并最终导致咨询业从其他产业中分离出来，形成独立的产业。市场越完善，竞争越激烈，咨询产业也就越发达。人们通常把第三产业中以智力型服务为特点的新兴行业总称为咨询业。它以科技为依托，以信息为基础，综合运用科学知识、技术、经验、信息，按市场机制向用户提供各种有充分科学依据的可行性报告、规划、方案等服务，为政府部门、企事业单位、各类社会组织提供帮助。世界咨询业的年营业收入已达4000多亿美元，而且还在以10%以上的速度增长。
随着我国投融资体制改革和市场化进程的不断深入，以及国外咨询理念的进入，我国的咨询服务业正进入了一个新的增长期。根据科技部公布的统计资料，2005年全国的咨询机构有45000多家，从业人员42万人，营业收入近500多亿元。咨询业在促进我国经济增长和社会可持续发展等方面正在发挥越来越重要的作用。
《纺织工业“十一五”发展纲要》指出，“十一五”时期是我国纺织工业发展最重要的转型时期，将按照建设纺织强国的战略目标和走新型工业化道路要求，积极推动科技进步和自主创新，转变增长方式，促进产业升级和结构调整，实现纺织工业的全面协调可持续发展。这种升级和转型，说到底就是要从原来“自发”型的以扩张规模为特征的发展模式，向“自觉”型的以培育和增强核心竞争力为特征的发展模式，从原来以“体力”求发展，转向以“智力”求发展，不断提高企业的“智商”。在这个过程中，专业研究国家有关产业政策，研究国内外行业发展态势的咨询机构，将发挥重要的产业服务作用，为企业提供决策参考。
战略规划咨询 为产业升级和转型服务
随着政府职能的转变和纺织工业发展到了一个新的阶段，各级政府部门和行业组织也越来越重视加强行业研究和发挥战略规划的导向作用，委托咨询机构开展行业中长期发展战略规划研究以及各种专题性研究，对行业发展提出咨询方案，作为决策的重要依据。
行业中长期发展战略规划研究着眼于从全局性、战略性和前瞻性的高度，对纺织工业的外部环境、发展趋势和影响因素进行研究，剖析产业发展的优势和存在的问题，明确纺织工业发展的指导思想和发展目标，以及纺织工业实现可持续发展应当重点鼓励的方向和重点，并提出相关的产业政策、贸易政策、财政政策、区域政策等政策建议。专题研究是选择某个对行业发展有重大影响的方面，如创新体系、产业政策、贸易摩擦等课题，进行深入研究并提出相关结论和建议。
中国纺织工业协会由政府部门转变为行业协会以后，积极适应新角色赋予的使命和职责，充分发挥其在行业中的突出地位和强大的专家队伍优势，在行业咨询服务方面做了大量作有成效的工作。在为国家有关部委提供行业发展的意见和建议，谋划全国纺织工业发展大局的同时，还先后应邀为浙江、广东、福建、新疆等省（自治区）纺织工业发展进行了发展战略和规划咨询服务。中国纺织建设规划院作为一家纺织行业专业的咨询机构，近年来也为许多地区如山东淄博、青岛、浙江湖州等地提供了区域性纺织行业发展战略和规划咨询的服务。
实践表明，通过咨询机构的介入，不但能够有助于各级政府部门和行业组织开阔发展定位的视野，理清产业发展思路，明确产业发展的方向和重点，而且常常能够有效地协调各方面的意见和建议，对影响产业发展的重要问题形成共识，为产业升级和结构调整创造良好的环境。
投资决策咨询 企业建设科学化的前提条件
工程建设项目具有投资大、周期长、复杂程度高、不可逆转等特性。一个建设项目从投资意向开始到投资结束，一般包括项目的策划和决策阶段、准备阶段、实施阶段和总结阶段。各个阶段相互关联，需要解决的问题也各不相同，任何环节失误都会给整个建设项目留下隐患或导致项目的失败。
投资决策咨询是保证投资决策科学化的前提条件。在企业投资决策的过程中，咨询机构具有多学科的技术优势，通过运用系统分析、运筹学、最优化等现代决策理论和方法，为企业提供投资机会研究、市场调研、项目可行性研究等专业化的服务，对节约资源、实现最大的投资效益具有重要意义。联合国开发计划署（UNDP）等国际援助机构，以及世界银行（World Bank）、亚洲开发银行（ADB）和国际货币基金组织（IMF）等国际金融组织都十分重视投资决策咨询的作用，明确规定贷款和援助项目都必须经过他们认可的工程咨询机构的评估，并由其负责项目实施的管理与监督。
目前全国纺织工业每年新增固定资产投资有1000多亿人民币，这些新增的固定资产投资决定着纺织工业将来的总体水平，是纺织产业升级和转型的微观基础。纺织工业由于进入门槛较低，许多投资者往往容易轻视前期投资决策的过程，或是只进行简单的论证，或只是片面地强调了工艺、设备等某一个方面，而缺乏系统、科学的分析论证。殊不知进入门槛低，并不代表发展的要求低，进得来并不必然干得好。我们在纺织企业参观和调研时，经常会发现这样的现象：企业新上的设备水平都很高，但是由于在厂房设计、工艺流程布置等方面存在缺陷，造成企业生产经营过程中的许多麻烦，并对产品质量造成很大影响。因此，企业要想最大限度地发挥投资效益，切实降低投资项目的生命周期成本，提高固定资产投资的水平，就需要遵循科学决策和工程建设的客观规律，改变粗放式、凭经验的决策方式，从全局和系统的角度对投资项目进行科学的评估和论证。
管理咨询 产业创新的源泉
现代的管理咨询业在世界范围内发展很快，其影响渗透到了政治经济生活的许多领域。世界500强企业中有50%以上有自己长期合作的国际著名咨询公司。欧洲管理咨询协会关于欧洲管理咨询市场的年度调查报告认为，“管理咨询已变成欧洲经济的强劲动力和最具战略地位的行业”。随着我国国民经济和社会发展，企业的发展壮大和不断成熟，我国企业对咨询业的认知程度和需求也在不断提高。根据新华信正略钧策管理咨询公司公布的调查结果，我国上市公司中采购管理咨询服务的比例呈现逐年上升的趋势，并且越是在沿海经济较发达地区，其采购比例也越高。
《纺织工业“十一五”发展纲要》指出，要不断加强企业管理创新，提高企业管理水平，增强参与国际竞争的能力。当前，广大纺织服装企业所面临的国际国内环境日益复杂，竞争形势也日益白热化，纺织产业的升级和转型，企业的发展和壮大，迫切需要纺织服装企业要把发展的着眼点放在依靠管理创新上，不断提高企业管理水平，形成企业独特的核心优势。在这个过程中，企业经营理念的转变、经营机制和模式的转型、管理能力的提升等问题的解决，单靠我们纺织服装企业自身能力的积累是很难得到系统的解决的，还需借助社会专业化分工的优势，依靠外部咨询机构的力量和智慧。（纺织服装周刊）（E09）
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