发挥公检有效性、服务“三农”作贡献

 

——“组合售茧 公检计价”试点情况介绍
 
    从2009年春茧开始，浙江省湖州市纤维检验所与淳安县政府、淳安县茧丝绸总公司密切协作，以桑蚕干茧公证检验工作为平台，开展了“组合售茧、公检计价”评茧方法试点。通过政府积极引导、浙江省湖州市纤维检验所和丝绸公司具体负责制订措施计划、村级农技部门务实推进，各方互相配合积极实施，“组合售茧、公检计价”工作取得了一些成功的经验，得到了政府的关注与肯定，同时也得到了广大蚕农的认可，在蚕农增收的同时，企业也得到了实在的效益。试点工作取得了预期的成效。
基本情况 
    淳安全县23个乡镇335个行政村。2008年共有养蚕户2.9万户，桑园总面积11.02万亩（其中示范园区8个，总面积1.75万亩），投产面积为8.7万亩。全年共发放蚕种21.28万张，蚕茧产量8778吨，蚕茧产值19610万元，蚕桑总产值2.8亿元，全县蚕农户均桑园面积已达3.8亩，蚕农户均蚕桑收入9051元。全县年产茧量占杭州市的52.68%，浙江省的11.88%（收购量占全省的15.27%，全省排名第二），全国的1.33%。淳安县是浙江省“蚕桑西进”工程建设８县市之首，是杭州市“弘扬丝绸文化，打造女装之都”战略优质茧丝生产基地。
    2009年与全国各地情况一样，淳安全县养蚕农户和产量均有所减少，养蚕农户2.7万户，桑园面积9.67万亩，发放蚕17.77万张、生产蚕茧7585吨、蚕桑产值2.54亿元，全部采用方格簇上簇，春茧基准价定为950元/担、夏茧为1080元、早中秋为1260元、中秋为1360元、晚中秋为1400元，全县全年实际收购平均价为1231元/担、上茧为1247元/担，同比分别增长171元/担、164元/担，全县29个庄口同平均适干率为93.8%，平均烘折为232.3公斤、同比分别下降1.8公斤。上车茧率93.4%、解舒率71.99%、洁净94.6分、毛折273/百公斤，同比提高4.2个百分点、9.3个百分点、0.23分和降低11.4/百公斤，再现了历史茧质高指标。
    “组合售茧、公检计价”试点工作落实在淳安县临岐茧站进行。通过推广配套的科学饲养技术，有效的提高了茧质，取得了较好的经济效益，为组合售茧、公检计价”试点工作创造了必要的条件。该茧站收购范围内，今年养蚕户为2829户，春茧饲养蚕种8008张，收购蚕茧176吨，上茧担茧平均价1102元，上车茧率90.9%、解舒率68.9%、毛折280.2/百公斤、净度93.5分，和去年同期相比，上车茧率提高了2.1个百分点、解舒率提高5.2百分点、毛折降低16.2/百公斤、洁净持平。中秋茧饲养4535张，收购茧量94.9吨，上茧平均价为1428元/担，提高504元/担；上车茧率89.9%，提高1.6个百分点；解舒率70.2%，提高10.5个百分点；毛折286/百公斤，降低10.2/百公斤。促进了农户增收和农村经济的发展。
基本做法
    浙江省湖州市纤维检验所与淳安茧丝绸总公司在中纤局和淳安县政府的支持下，共同探索“组合售茧、公检计价”的评茧方法。具体做法是，以一个行政村为单位，蚕农自愿要求、村委申请、村委代表蚕农与蚕茧经营部门单位签订协议，蚕农在村委和村级蚕桑服务站的统一组织下，采用小蚕共育技术，饲养优良品种，全部采用方格族结茧，加强族中管理，通风排湿，同一蚕品种，同一标准规范化技术饲养，同一天严格分类投售蚕茧到指定茧站。在蚕农投售蚕茧时按“干壳量法”先进行评茧并预付茧款。投售时要求选茧出售，采茧要适时偏老，以防嫩蛹，毛脚茧影响茧质，进茧站的鲜上茧分为一、二两类茧，茧站将符合一类茧茧质要求的鲜上茧分单位堆放、分单位烘茧，干茧分单位打包、分单位组合成庄，再按现行桑蚕干茧公检程序进行抽样、检验，最后按检验成绩进行返利结价。
目前成效
    试点工作实践证明，推广“组合售茧、公检计价”，作为一项系统工程，不仅能够增强蚕农科技意识，普及农科新技术，促进蚕桑生产稳定发展，逐步提高蚕茧质量，而且对稳定蚕茧收购秩序，逐步理顺蚕茧收购价格体系，体现“优质优价，劣质低价”政策，发挥茧丝绸整体优势具有积极的作用。
    1.茧质明显提高。通过今年几期茧的实践，试点庄口具有“三少三高二低一好”的明显优点。即：内印茧少、双宫茧少、黄斑茧少；上车茧率高、出丝率高、解舒率高；含水率低、烘折低、色泽匀净度好。试点庄口上车茧率达90.03%，比省内其它两家公检单位的平均上车率高出8.65个百分点，蚕茧色泽洁白，大小均匀，毛茧出丝率35.78%，比省内其它两家公检单位的平均出丝率高出3.65个百分点，社会经济综合效益十分显著，同时解舒丝长长达777.3米，比省内其它两家公检单位的平均解舒丝长高出65.4米，可使缫丝企业台时产量提高，费用降低，收益增加，另外洁净度成绩也达到5A以上，适合缫制高品位生丝。可以说推广“组合售茧、公检计价”确实是一项能使国家、企业、蚕农诸方面均可得益的现代农业的科学方法。
    2.科技意识增强，蚕桑生产稳定提高。在试点的实施过程中，通过宣传发动，培训示范引导，有效地增强了蚕农的科技意识，提高了科学养蚕水平。尤其是“组合售茧、公检计价”相关配套措施的组织实施，进一步促使了广大蚕农运用优良品种、小蚕共育、防病消毒、通风换气等科学养蚕新技术，从而进一步促进了蚕桑生产的稳定发展。
   3.蚕茧收购秩序进一步稳定。推广公检计价不仅提高茧质，而且对蚕茧收购秩序的建立及稳定同样有着积极的作用。尤其是通过公司加农户等方法，充分发挥镇村行政的作用，试点工作进行组合分类售茧，公检后及时返利，这不仅有利于正确行使评茧标准，同时防止蚕茧外流，而且为加快蚕茧收购进度，保全茧质也创造了条件。从而，有效地促进了蚕茧收购秩序的进一步稳定，蚕茧收购任务的全面完成和茧质的全面提高。
工作体会
    1.领导重视，责任落实。浙江省湖州市纤维检验所对这项工作十分重视，成立领导小组并于09年2月25日浙江省湖州市纤维检验所领导赴淳安与淳安县茧丝绸公司商议“组合售茧、公检计价”评茧方法试点事宜，淳安县茧丝绸公司也非常重视，指定分管副总经理具体负责抓落实，蚕茧科为责任科室，6个总站为实施单位。3月11日拟定实施方案及配套相关材料，4月9日召开相关单位负责人会议进行实施方案解读宣贯，4月21日到规范化试点的临岐镇仰韩村商议具体工作落实的细节问题，并当晚组织该村蚕农进行技术培训与试点宣贯。浙江省湖州市纤维检验所领导与公司领导2次到村督导实施工作落实，春茧收烘中到临岐茧站驻站亲自指挥。试点工作也得到了县政府领导的高度重视，县委常委.分管副县长童小威同志多次到公司指导工作，于5月15日以县政府文件向中国纤维检验局请求列入试点县加以推进。
     2、密切配合，形成合力。“组合售茧、公检计价”是一项系统工程，涉及政府、公司、纤检、农业、蚕农、茧站、企业等方面，其政策性强，而且操作环节多，技术要求高，为了使之顺利进行，在统一认识，明确目标的基础上，建立工作责任制，与农户签订蚕业合同，订立村民公约，进一步转变工作作风，改进工作方法，提高工作效能，开展优质服务，认真解决蚕农关注的热点、难点问题，一环扣一环，在实际工作中，有关部门和镇村各司其责，尤其是在农科技术指导、组合售茧、干茧公检、返利兑现等环节问题上做到上下一致，通力协作，把工作抓到实处 ，有力地促进了试点工作的全面展开。
    3.抓点示范，返利推动。以临岐镇为试点镇、今年养蚕户为2829户，春茧饲养蚕种8008张，收购蚕茧176吨，上茧担茧平均价1102元，一类茧在收购中每50公斤单价为1108元，当时干茧期货价为58000元/吨，根据公检成绩计升水5774.2元/吨，干茧价格为63774.20元/吨，为进一步推动公检计价试点，以临岐镇公检成绩计得干茧价为63774.20元/吨推算，折鲜茧每50公斤单价可达1449.41元，与仪评首付1108元/担比，单价差341.41元/担，按“组合售茧、公检计价”方法返利，扣除收烘费用与经营税160元后按经营企业、县内加工企业、蚕茧生产者（包括蚕农、村委）三方各得益三分之一进行分利为60.47元/担，村委会出资奖励尿素10公斤 /担（折现价格为25元/担），春茧共向给蚕农返利300854.4万，8月25日前春茧款兑付返利到村工作完成。中秋茧饲养4535张，收购茧量94.9吨，上茧平均价为1428元/担；一类茧在收购中返利50元，担茧价为1445元，另村委出资奖励尿素15公斤/担（折现价格为37.5元/担），秋茧共向蚕农返利166075万，远远高于全省同期价格，蚕农得到了实惠，企业也由于茧质的提高，台时产量增加，品位提高，经济效益十分明显。“组合售茧、公检计价”工作真正使国家、企业、蚕农三者得益，调动了蚕农提高茧质的积极性。
    “组合售茧、公检计价”试点工作在上级有关部门的重视关心下，取得了一定的成效，在接下去的工作中，进一步扩大试点面，摸索经验，不断创新方法，完善各项制度，为蚕茧质量监管和新农村建设努力开拓新的模式。