商务部进出口公平贸易局局长李玲日前在接受商务部政府网站在线访谈时透露，今年以来，我国所遭遇的反倾销新发案件有所减少，而反补贴案件大幅增加，涉及知识产权的337调查案件数量明显增多。
今年以来，我国的贸易摩擦形势依然严峻。截至7月底，共有16个国家和地区对我发起贸易救济调查34起，涉案金额约为15.23亿美元。其中反倾销28起，反补贴4起，保障措施2起。此外，我还遭遇美国337调查10起。从涉案国别看，美国继去年11月发起铜版纸反倾销和反补贴合并调查后，今年7月份又对我出口标准钢管、薄壁矩形钢管、复合编织袋和非公路用轮胎发起反倾销反补贴合并立案调查。加拿大上半年也对我发起2起反倾销反补贴合并再调查。此外，发展中国家对我发起的贸易救济调查数量仍然较多，约占案件总数的60％。从涉案产品看，主要集中于五矿、轻工、机电等我国具有出口竞争力的产品。从案件类别看，此外，不少国家以产品质量、食品安全为借口，以偏概全、夸大事实，对我采取措施，预计技术性贸易措施、卫生和植物卫生措施很可能成为影响我产品出口的主要障碍。
自去年11月到今年7月，9个月内，美国相继对我铜版纸、标准钢管、薄壁矩形钢管、复合编织袋和非公路用轮胎发起5起反倾销反补贴合并调查。对此，李玲表示，美国在补贴领域对我挑起摩擦的势头愈演愈烈。美国在反补贴问题上对我立案数量之多、频率之快，涉及产品范围之广、影响之深，在全球贸易救济史上前所未有。特别是在经济全球化日益发展、世界经济强劲增长，全球反倾销、反补贴等贸易救济案件逐步减少的大趋势下，美国却背道而驰，针对中国产品大行贸易保护主义。这对中国业界的利益和感情造成了很大伤害。中方认为美方在不承认中国市场经济地位的条件下，开启反补贴调查并采取反补贴措施，违反了美方自身既定的法院判例，违背了其已经遵循20多年的不对所谓“非市场经济国家”适用反补贴的判例，而且也有悖于WTO相关规则，对中国产业界也极不公平。美方的一系列错误做法已经对中美经贸关系的健康发展造成了负面影响，使中美经贸问题进一步复杂化。中方对此问题的立场是明确的，即要求美方予以纠正在对华反补贴案中的一些错误做法和偏见，中方保留作为WTO成员的一切合法权利。
1997年3月，中国首次颁布了《反倾销和反补贴条例》，时至今年，中国反倾销立法与实践已有10年。李玲介绍说，10年来，特别是中国加入世贸组织以后，中国根据WTO规则，吸收借鉴其他WTO成员的立法与实践，完善了反倾销法律制度，构建了包括法律、法规、规章在内的完整的法律体系；依法组建了反倾销调查机构，并开始了反倾销实践。
截至目前，应国内产业申请，我国调查机关对进口产品发起反倾销立案调查共48起。其中涉及化工产品36起，其他的还涉及钢铁、造纸、通讯等产品。上述案件涉及全国26个省区市的136家申请企业。经过调查，最终实施反倾销措施的案件有36起，未采取反倾销措施的案件9起，目前有3起案件仍在调查中。
李玲表示，实践表明，通过依法、公正、合理地实施反倾销措施，可以遏制倾销进口产品对国内产业的冲击，维护公平竞争的贸易秩序，并使受损害产业的生产经营得以恢复，产业竞争力得到提升。例如，2006年对马铃薯淀粉采取反倾销措施后，国内马铃薯淀粉加工企业开工率、销售量以及销售价格均有所上升。同时，马铃薯的收购数量和收购价格大幅回升，直接惠及甘肃、青海、内蒙古、云南、黑龙江等省区300万农户。（在线国际商报/阳河）（E09）
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