继对铜版纸和标准钢管发起反倾销反补贴合并调查后，美国商务部近日宣布，对中国薄壁矩形钢管和复合编织袋正式发起反倾销反补贴合并调查。中国商务部新闻发言人王新培表示，美方是在坚持错误的做法。
两月内合并调查纷至沓来
反倾销是美国一贯使用的贸易壁垒“武器”，如今美国又将反补贴与之“捆绑”挥舞。
去年12月，美国国际贸易委员会宣称，由于从中国、韩国和印度尼西亚进口的铜版纸存在政府补贴嫌疑和价格过低，该委员会决定将对三国上述产品进行反补贴和反倾销调查。
时间未过6个月，就有美国钢管行业的7家企业向美国国际贸易委员会递交申诉书，要求对中国输美环状焊接碳素钢管(标准钢管)发起反倾销反补贴调查。2007年6月，美商务部对中国的环状焊接碳素钢管正式发起反倾销反补贴合并调查。
王新培代表中国政府明确表示，中方认为，在反补贴法适用性、重复救济等问题还没有在铜版纸案中得到妥善解决的情况下，美方再次发起反补贴调查是非常不合时宜的，也“不可避免地造成重复救济的问题”，违反了WTO规则。
一波未平，一波又起。应美国10家钢铁企业的要求，美国商务部日前宣布，将对原产中国的薄壁矩形钢管进行反倾销和反补贴立案调查。美方这种对来自同一国家的产品采用“双重计算”的做法遭到了中国政府和企业的反对。
王新培强调，美方在短时间内连续对中国产品发起反倾销反补贴调查已引起中国产业界的强烈不满，中方已经在不同场合多次阐明对美方这种错误做法的立场。美方的做法既违反其自身的法院判例和多年的惯例，也有悖于WTO相关规则，而且对中美双边经贸关系的和谐、健康发展具有破坏性。中方保留作为WTO成员的一切合法权利。
反补贴调查比反倾销调查危害更大
反补贴和反倾销同时适用，对中国企业来说可谓是雪上加霜。反补贴调查比反倾销调查具有更大的危害，从涉及的产业来看，反补贴调查具有更广泛性，将涉及所有产业；其次，从涉及的主体来看，反补贴调查的对象主要是政府行为，如果说反倾销只是使中国蒙受经济损失的话，那么反补贴更具有政治上的意义。
中国世界贸易组织研究会常务理事周世俭公开表示，美国方面所持的反补贴“证据”，主要是中国对出口产品的出口退税、人民币汇率问题及地方政府鼓励补贴措施。“中国对出口产品实行出口退税，是符合国际贸易理论的，绝对不能算是补贴。另外，美国根本没有承认中国的市场经济国家地位，就更谈不上用反补贴的方式限制中美之间的贸易。”
而作为贸易商代表的五矿化工进出口商会也表示，美国至今尚未承认中国市场经济地位，在对来自中国产品进行反倾销调查时，通常采用“替代国”的办法计算倾销幅度，从而征收高额反倾销关税。另一方面，美国又在同时进行反补贴调查，加征反补贴税。美方这种对来自同一国家的产品采用“双重计算”的做法，有悖于美国的相关法律，并严重违反WTO有关规定，是不公平的、歧视性的。
北京工商大学国际贸易学院教授季铸认为，美国接二连三对中国发起反倾销反补贴合并调查，其中原因主要是中国企业所受补贴所致，对产品征收多大的反补贴和反倾销税率要视美国认定的产品倾销幅度而定。同时，他表示，面对美国连续提出的反倾销反补贴合并调查，中国企业要保持正常心态，如果认为自身不存在倾销行为和补贴情况，应该在WTO的框架内，运用各种规则来应对，可以联合起来集体抗辩，或者提出个体抗辩。 （中国贸易新闻网）(E09)